工商時報【林淑惠】

全新頻譜釋出規則,除了「頻譜綁國家政策」之外,為推動數位國家經濟的產業政策,新增低功率做為發展物聯網使用的頻譜將採免執照制,資通訊業都可以先以實驗網的名義申請物聯網頻譜,不用競標。如此一來,投資物聯網的廠商,可以省下巨額的頻譜競標

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兩相比較,五家電信業者不僅明年得砸重金競標新頻譜,標下1800MHz頻段的1~2家業者還要負擔偏遠地區網路建設以及低收入弱勢族群的「寬頻人權」政策,推低資費還得免費送手機。

2013~2017年這短短5年時間,台灣共進行三次頻譜競標,這在國際市場是相當少見的頻繁。

中華電信前兩次4G競標共花了490億元、遠傳花了404億元、台灣大也花了290億元,亞太電近178億元、台灣之星102億元,金額都相當龐大,如果,釋出頻譜還要電信業者負擔「寬頻人權」的政策,對業者而言,實在是更為沈重的負擔。

國外釋出頻譜並不如台灣那麼頻繁,德國2010年拍賣頻譜後,一直到2015年才再啟動新一輪的頻譜釋照。

據了解,交通部意識到這項做法,業者反彈將不小,也因此擬定替代方案,若1800MHz釋出搭配政策推動、業者反彈過大,為避免拖延2100MHz頻譜釋照,不排除1800MHz頻譜暫緩釋出。

但業者認為如此一來,2100MHz的120MHz頻譜,最多4家業者得標,在五家搶四塊頻譜下,將造成2100MHz競標金額再飆高價,以及可能有一家業者拿不到頻譜,造管道間臭味成該業者永續經營之路坎坷難行。

市場人士建議,台灣應儘早建立合理價格取得頻譜的產業政策方向,不該再讓電信業者走入燒大錢的宿命。

全球5G即將在2020年商轉營運,距離現在不過3~4年時間,各國正加速5G頻譜釋出時程,台灣亦應儘早擬定5G頻譜釋去除浴室異味照方向。

除此,台灣電信業者不僅為了維繫既有3G用戶通訊品質、必須在明年投入大筆資金競標頻譜、建設網路之外,新一輪的競標還要配合國家政策,業者到底還有沒有充足的銀彈,應付2020年全球5G商轉營運之前,競標頻譜及投資網路的大筆支出?恐怕這也是政府該替廠商著想的地

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