2012年9月,海南省農業廳、省財政廳聯合發文《關於現代農業生產發展資金支持常年瓜菜大棚建設項目實施方案的通知》,明確瞭鼓勵農民建造瓜菜大棚實施財政補貼的相關事項。這本是一件惠及農民油煙處理設備的好事,卻被不法分子鉆瞭空子。陽台擴建
廖某得知上述消息後,與白沙縣的部分村民成立瞭三傢瓜菜專業合作社,但合作社並未實際運營。廖某以三傢合作社的名義分別申請建設蔬菜大棚,獲得白沙縣農業局的同意後,通過承包農民土地的方式獲得土地使用權,並進行大棚建設。
2012年12月,廖某聘請一傢測繪公司對大棚基地進行測量,測量面積包括大棚及周邊的橡膠林、空地等共計267畝。測繪公司按照廖某的要求,將上述測量結果以三傢瓜菜專業合作社的名稱出具三張測繪圖,並交予廖某。2013年1月25日,廖某以上述三傢合作社的名義向白沙縣農業局申請驗收大棚共計267畝。
2013年1月28日,白沙縣農業局組織相關部門和人員對廖某申報的大棚進行驗收,其中測量人員系上述測繪公司人員,此次測量面積僅為大棚面積,不包括其他土地。當天下午,白沙縣農台灣電動床工廠業局組織驗收成員召開驗收總結會議,認為大棚建設標準合格,並制作驗收合格表,由於測量面積需要計算整理,無法立即得出數據,因此驗收合格表中現場驗收情況部分“建設規模”和“補貼資金”兩欄的內容均未填寫。
幾日後,測繪公司將驗收當日的測量結果制作測繪圖交予廖某,所測得大棚面積為100餘畝。之後廖浴室專業裝修網｜台中浴室整修設計,台中浴室整修,台中衛浴整修實例,台中浴室天花板施工某以2012年12月測繪公司制作的測繪圖冒充驗收當日的測繪圖交予白沙縣農業局,並在驗收合格表中自行填寫大棚面積267畝。按照每畝補貼1萬元的標準,廖某於2013年2月7日獲得267萬元的財政補貼。
2014年3月至4月,海南省審計廳對白沙縣政府2011年至2013年度財政補貼大棚建設資金管理使用情況進行審計,認定上述三傢瓜菜專業合作社實際建設大棚面積為133.66畝,多領取國傢財政補貼133.34萬元。廖某因涉嫌詐騙,於2015年7月23日在四川省成都市被公安民警抓獲。
一審法院認為,根據相關鑒定機構的工程造價鑒定意見,廖某實際建造的蔬菜大棚面積應確認為143.67畝,根據海南省的相關文件規定,應獲補貼資金143.67萬元。但廖某向白沙縣農業局申請驗收的大棚面積為267畝,將事先委托測繪公司擴大測繪地塊面積取得面積數據較大的測繪圖,替換實際驗收當日的測繪圖,虛構事實、隱瞞真相,多領取國傢財政補貼資金123.33萬元,數額特別巨大,其行為已構成詐騙罪。鑒於廖某親屬退繳贓款20萬元,可酌情從輕處罰,遂依法作出上述判決。
廖某上訴後,海南二中院審理認為,原判認定廖某的犯罪事實清楚,證據確實充分,定罪準確,適用法律正確,量刑適當,審判程序合法,上訴理由不能成立,遂駁回上訴,維持原判。(毛雷 羅鳳靈)
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